Готовая продукция |
 |
Пиломатериалы |
 |

|
Развитие лесного сектора |
 |
|
|
Лесной сектор занимает важное место в мировой экономике и экономике многих промышленно-развитых стран мира: США, Германии, Китае, Японии, Франции, Канаде, Швеции, Финляндии, Италии и др. Значимость лесного сектора подтверждается такими факторами, как высокая доля лесопромышленного производства в общем объеме продукции промышленности; динамичное развитие всех лесных отраслей; стабильный экспорт лесных товаров; наличие большого количества рабочих мест в лесохозяйственной и лесопромышленной сферах; всевозрастающее социальное и экологическое значение лесного сектора в жизни общества.
Важным фактором, характеризующим роль и значение лесного сектора в экономике зарубежных стран, является постоянно возрастающий спрос на лесобумажную продукцию в различных областях экономики, в первую очередь, в таких отраслях, как в строительстве, промышленности, сельском хозяйстве, полиграфии. По прогнозу ООН и ФАО, уже к 2015 году потребление основных видов лесобумажной продукции увеличится по сравнению с 2001 годом в 1,6 – 2,0 раза. Этим изменениям, соответствующим образом, отвечает лесной сектор, где постоянно увеличивается производство лесопродукции. В первую очередь выделяется лесной сектор США, Германии, Китая, Японии, Канады, Финляндии, Италии и др. При этом важной тенденцией становится совершенствование структуры лесопромышленного производства и, прежде всего, увеличение глубокой переработки древесины и древесных отходов. В ведущих в лесопромышленном отношении странах темпы роста производства бумаги и картона в 4 раза превышают темпы роста заготовки древесины. В целом мировой экспорт лесобумажной продукции в 2001 году превысил 135 млрд. долларов США, что в 3 раза превышает достигнутый уровень 1980 года. При этом в развитых странах две трети валютной выручки получено за счет продаж целлюлозы, бумаги и картона, что лишний раз подтверждает эффективность совершенствования структуры лесопромышленного производства в направлении роста глубокой переработки древесины. Так же, большинство стран мира акцентировали свою работу на автоматизацию производств, и основной характерной особенностью развития технологии и техники для лесозаготовок в последние годы являлось продолжающаяся широкая машинизация операций производственных процессов.
Уровень машинизации лесосечных работ по ведущим лесопромышленным странам Европы и Северной Америки по оценочным данным за 2004 г. составлял:
на валке деревьев – 50-80%;
на обрезке сучьев – 35-70%;
на трелевке деревьев, хлыстов и сортиментов тракторами и форвардерами с захватами и манипуляторами – 90-100%.
Прогрессивные технологии явились одним из положительных факторов в развитии лесопромышленного комплекса зарубежных стран, обеспечивших в последние годы рост валового внутреннего продукта.
Исследование долгосрочных перспектив развития лесного сектора – важнейший элемент деятельности международных организаций. Начиная с пятидесятых годов прогнозные разработки перспектив в области лесного хозяйства и производства, экспорта и импорта лесоматериалов регулярно проводятся Комитетом по лесоматериалам Европейской Экономической Комиссии Организации Объединенных Наций и Европейской лесной комиссии ФАО (Всемирная Продовольственная Организация). Одно из исследований выполненных Комитетом по лесоматериалам ЕЭК называется «Тенденции и перспективы развития лесного хозяйства в Европе в XXI веке». Согласно данной работе прогнозные объемы производства основных видов лесобумажной продукции к 2010 г. составят по миру:
по вывозке древесины – 3,7 - 4,2 млрд. куб. м;
· по пиломатериалам – 470 - 480 млн. куб. м;
по фанере – 69 - 73 млн. куб. м;
по ДСП – 41- 65 млн. куб. м;
по ДВП – 24 - 29 млн. куб. м;
по бумаге и картону – 360 - 404 млн. т.
Прогнозные объемы лесозаготовок по странам выглядят следующим образом (таблица 1).
Таблица 1.
Прогноз роста объемов лесозаготовок по странам мира, млн. куб. м.
|
|
2000 г. |
2010 г. |
|
США |
500 |
560 |
|
Канада |
187 |
216 |
|
Швеция |
62 |
58 |
|
Германия |
49 |
54 |
|
Франция |
50 |
57 |
|
Китай |
287 |
365 |
Источник: по данным ФАО за 2000 г.
Прогноз роста лесозаготовок в значительной мере объясняется наличием богатых запасов лесных ресурсов, пригодных к эксплуатации. К началу XXI века общий запас леса в мире составил более 390 млрд. куб. м, в том числе, в Европе (без России) 20 млрд. куб. м, в Северной и Южной Америке около 160 млрд. куб. м, в Азии более 50 млрд. куб. м.
Доля рубки леса, прогнозируемая на 2010 г. в объеме 4,2 млрд. куб. м, составит всего 1,1 % от общего запаса. Съем древесины с 1 га лесопокрытой площади не превысит 1,3 куб. м.
Однако решающим фактором в деле увеличения в перспективе объемов лесозаготовок является рост спроса на лесные товары: пиломатериалы, фанеру, древесностружечные и древесноволокнистые плиты, древесную целлюлозу, бумагу и картон.
Исследования ФАО и Европейской лесной комиссии свидетельствуют, что в перспективе до 2010 г. потребность во всех видах лесоматериалов по сравнению с 2000 г. возрастает:
по пиломатериалам на 12%;
по фанере и древесным плитам на 31%;
по бумаге и картону на 43%.
К 2010 году планируемый дисбаланс между предложением и спросом на пиломатериалы будет:
Африка – 2,2 млн. куб. м;
Америка + 26,2 млн. куб. м;
Азия – 21,9 млн. куб. м,
Европа + 0,8 млн. куб. м.
Основными странами-импортерами лесоматериалов в ближайшей перспективе будут по:
круглому лесу – Япония, Китай, Корея, Бельгия, Италия, США, Финляндия, Австрия;
пиломатериалам – США, Япония, Китай, Великобритания, Италия, Германия, Нидерланды, страны Африки;
фанере – Япония, Китай, США, Корея, Великобритания;
древесностружечным и древесноволокнистым плитам – США, Германия, Великобритания, Корея, Италия, Испания, страны СНГ;
бумаге и картону – Китай, США, Германия, Великобритания, Франция, Италия, Испания, страны Африки.
В мировом экспорте продукции из леса наиболее активную роль играют Финляндия, Швеция, Германия (в Европе), США и Канада (в Северной Америке). Сейчас быстро набирают обороты страны Азиатско-Тихоокеанского региона: Китай, Малайзия, Индонезия и т.д. Активизировала свою внешнеторговую деятельность Бразилия, которая обладает огромными запасами девственных лесов.
Прогнозы Европейской Экономической Комиссии ООН и ФАО показывают, что в перспективе до 2020 г. производство, потребление и торговля в лесном секторе мира и ведущих лесопромышленных странах будут возрастать, что необходимо для удовлетворения постоянно растущего спроса на лесопромышленную продукцию.
Однако, мировые цены практически на все виды лесной продукции в течение 2005 - 2015 гг. будут падать. В частности, это касается цен на целлюлозу, бумагу и цельнодревесную продукцию. Падение цен на лесную продукцию, по мнению экспертов, будет связано с ростом продукции лесных плантаций в Южной Америке, Малайзии и Новой Зеландии, с накоплением запасов древесины «послевоенным» поколением европейских лесов, а также с последствиями катастрофических ураганов, которые переживает Европа. Отмечается также, что Китай становится мощным конкурентом на мировом рынке лесной продукции, что тоже ведет к снижению цен. При этом очевидна роль российского древесного сырья в росте китайского производства лесной продукции. По мнению экспертов, одной из причин дешевизны китайской лесной продукции является то, что 20% ввозимой из России в Китай древесины имеет незаконное происхождение.
Очень важным моментом развития мирового лесопромышленного комплекса, подтверждающим его перспективность, является факт наличия разработанных или находящихся в стадии разработки национальных лесных программ (политики) у всех стран мира, в которых определены стратегические цели и приоритетные направления развития лесного сектора на долговременную перспективу.
Состояние и тенденции развития лесопромышленного комплекса России.
Согласно вышеприведенных данных, производство и потребление древесины и продуктов ее переработки имеют тенденцию к увеличению в среднесрочной и долгосрочной перспективе. Сложившаяся тенденция, по прогнозам разных организаций (ФАО, Европейская комиссия при ООН), открывает большие возможности для российского лесопромышленного комплекса. Так как, по обеспеченности лесами Россия занимает первое место в мире (81,5 млрд. куб. м), обладая примерно четвертой частью мировых запасов древесины, что в 3,5 раза больше, чем в США и в 3 раза больше, чем в Канаде. Расчетная лесосека составляет 510,5 млн. куб. м, и ежегодный прирост лесного богатства России составляет 4%. При этом, российская древесина по физико-механическим, природным, лесоводческим параметрам - очень высокого качества.
Большая часть лесосечного фонда из доступных для лесопользования лесных ресурсов (300 млн. куб. м) расположена в 9 регионах Российской Федерации:
Красноярский край – 55,1 млн. куб. м;
Иркутская область – 54,2 млн. куб. м;
Республика Коми – 26,1 млн. куб. м;
Хабаровский край -24,5 млн. куб. м;
Архангельская область – 19,7 млн. куб. м;
Амурская область – 16,0 млн. куб. м;
Вологодская область – 15,3 млн. куб. м;
Читинская область -13,6 млн. куб. м;
Кировская область – 13,4 млн. куб. м.
При этом, Российский лес очень разнообразен (рис. 1).
Но, как ни странно, по последним данным, общий объем промышленного производства в валовом внутреннем продукте России составляет лишь 2,5 %, а в структуре налоговых платежей чуть больше 2 %.
Темпы роста лесозаготовительной промышленности в 2004 году (к 2003) составили 98,3%, а рост производства деловой древесины – 94,3% (табл.2., табл.3). Индекс производства в ЛПК России остается одним из самых низких среди отраслей народного хозяйства. Причем достигнут он в основном за счет секторов целлюлозно-бумажной промышленности и производства стройматериалов.
Таблица 2.
Динамика производства в отдельных подотраслях лесной, деревообрабатывающей и целлюлозно-бумажной промышленности и выпуск важнейших видов продукции.
|
|
2004г. |
В % к2003г. |
Декабрь 2004г. |
В % к |
|
Декабрю 2003г. |
ноябрю 2004г. |
|
По общему объему |
С учетом исключения влияния фонда рабочего времени |
По общему объему |
с учетом исключения влияния фонда рабочего времени |
|
Лесозаготовительная промышленность |
|
98,3 |
|
97,5 |
97,5 |
171,9 |
165,3 |
|
вывозка древесины, млн.плот.м3 |
103 |
98,0 |
12,9 |
97,3 |
97,3 |
173,7 |
167,0 |
|
древесина деловая, млн.плот.м3 |
85,2 |
94,3 |
9,6 |
95,8 |
95,8 |
165,5 |
159,1 |
|
технологическая щепа для производства целлюлозы и древесной массы из отходов лесопиления и деревообработки, тыс.плот.м3 |
3051 |
115,0 |
246 |
106,9 |
106,9 |
109,4 |
105,2 |
|
Деревообрабатывающая промышленность |
|
102,1 |
|
105,7 |
105,7 |
109,8 |
105,1 |
|
пиломатериалы, млн.м3 |
19,8 |
98,4 |
1,8 |
100,9 |
100,9 |
119,6 |
114,1 |
|
блоки оконные, тыс.м2 |
2765 |
85,7 |
238 |
88,6 |
88,6 |
101,6 |
97,0 |
|
блоки дверные, тыс.м2 |
4112 |
89,6 |
375 |
88,0 |
88,0 |
107,3 |
102,4 |
|
шахтный обапол, тыс.м3 |
2,5 |
36,4 |
0,3 |
52,4 |
52,4 |
194,1 |
185,3 |
|
фанера клееная, тыс.м3 |
2233 |
112,9 |
197 |
112,5 |
112,5 |
109,2 |
104,2 |
|
Паркет, тыс.м2 |
1855 |
106,0 |
170 |
107,0 |
107,0 |
105,7 |
100,8 |
|
комплекты ящичные, тыс.м3 |
272 |
90,4 |
24,2 |
90,6 |
90,6 |
99,6 |
95,1 |
|
древесноволокнистые плиты твердые, млн.усл.м2 |
342 |
107,1 |
29,8 |
103,7 |
103,7 |
103,1 |
99,8 |
|
древесностружечные плиты, тыс.усл.м3 |
3603 |
112,5 |
336 |
108,3 |
108,3 |
105,4 |
102,0 |
|
Цементно-стружечные плиты, тыс.м3 |
72,9 |
100,7 |
6,6 |
113,1 |
113,1 |
98,7 |
95,5 |
|
шпалы деревянные для железных дорог широкой колеи, тыс.штук |
3206 |
81,9 |
233 |
62,6 |
62,6 |
104,2 |
99,5 |
|
деревянные дома заводского изготовления, тыс.м2 общей площади |
89,4 |
66,9 |
4,4 |
47,9 |
47,9 |
130,1 |
124,1 |
|
помещения контейнерного типа, штук |
7516 |
81,5 |
873 |
101,7 |
101,7 |
144,1 |
137,5 |
|
домики садовые, включая наборы деталей к ним, срубы и хозблоки, штук |
9954 |
116,6 |
288 |
57,6 |
57,6 |
54,9 |
52,4 |
|
спички, тыс.усл.ящиков |
7194 |
100,8 |
569 |
87,4 |
87,4 |
96,8 |
92,4 |
|
Столы, тыс.штук |
3604 |
90,0 |
317 |
88,8 |
88,8 |
104,9 |
100,2 |
|
Стулья, тыс.штук |
3271 |
90,1 |
286 |
82,5 |
82,5 |
102,1 |
97,4 |
|
шкафы, тыс.штук |
3459 |
109,8 |
382 |
133,2 |
133,2 |
106,3 |
101,5 |
|
Диван-кровати, тыс.штук |
185 |
88,3 |
17,3 |
91,9 |
91,9 |
104,7 |
99,9 |
|
кровати деревянные, тыс.штук |
801 |
110,7 |
81,3 |
130,4 |
130,4 |
103,7 |
99,0 |
|
Целлюлозно-бумажная промышленность |
|
105,4 |
|
106,4 |
106,4 |
104,1 |
100,7 |
|
целлюлоза товарная, тыс.тонн |
2404 |
104,0 |
211 |
107,7 |
107,7 |
103,4 |
100,1 |
|
бумага, тыс.тонн |
3879 |
105,4 |
338 |
104,6 |
104,6 |
101,9 |
98,6 |
|
в том числе: газетная |
1979 |
109,1 |
172 |
110,0 |
110,0 |
102,0 |
98,7 |
|
писчая и тетрадная |
78,1 |
93,3 |
6,1 |
86,4 |
86,4 |
104,6 |
101,2 |
|
Картон, тыс.тонн |
2910 |
108,0 |
269 |
111,2 |
111,2 |
107,4 |
103,9 |
|
в том числе тарный |
2112 |
106,3 |
199 |
107,4 |
107,4 |
108,2 |
104,7 |
|
Мешки бумажные, млн.штук |
482 |
98,9 |
28,1 |
87,4 |
87,4 |
115,9 |
112,2 |
|
Ящики из картона, млн.м2 |
1675 |
107,5 |
160 |
108,5 |
108,5 |
106,5 |
103,1 |
Источник: Бумпром.ру
Таблица 3.
Основные показатели ЛПК России, 2000-2004 гг.
|
|
2000 |
2001 |
2002 |
2003 |
2004 |
|
Деревообрабатывающая промышленность |
|
|
|
|
|
|
Пиломатериалы, млн. куб. м |
18,7 |
18,5 |
17,8 |
20 |
19,8 |
|
ДСП, тыс. куб. м |
2294 |
2482 |
2800 |
3181 |
3602 |
|
Бумага тыс. куб. м |
3318 |
3415 |
3845 |
3655 |
3879 |
|
Целлюлозно-бумажная промышленность |
|
|
|
|
|
|
Целлюлоза, тыс. т |
2017 |
2136 |
2204 |
2301 |
2390 |
|
Картон тыс. т |
1980 |
2180 |
2404 |
2694 |
2890 |
|
Фанера тыс. т |
1483 |
1590 |
1808 |
1959,5 |
2120 |
Источник: Expert RA
Россия занимавшая второе место в мире после США в конце 80-х годов по объемам вывозки древесины, производству пиломатериалов и древесных плит, в настоящее время значительно уступила не только США, но и многим, в том числе развивающимся странам:
доля РФ в мировом экспорте лесобумажной продукции - 2,3% (в 5,4 раза меньше, чем в США и в 8,2 раза меньше, чем в Канаде);
съем древесины с 1 га площади в РФ – 0,2 куб. м (в 3,5 раза меньше, чем в Канаде, и в 11 раз меньше, чем в США).
Особенно страшно то, что доля РФ в мировом экспорте необработанной древесины – 35% (Канада - 3,5%, Финляндия – 0,3%), и только 2-5 % российских лесов перерабатывается в готовые материалы. По данным Федеральной службы государственной статистики РФ за 2004 год, экспорт российского леса рос быстрее экспорта нефти, и составил на 30,9% больше уровня соответствующего периода 2003 года. Интерес к российскому сырью со стороны других стран весьма оправдан, ведь стоимость одного кубического метра древесины, отпускаемого "на корню", в России составляет 1,3 доллара США, это в 31 раз меньше, чем в Финляндии, в 21 раз меньше, чем в США, и в 11 раз меньше, чем в Канаде. В частности, по такой цене продается лес, заготавливаемый для вывоза в ту же Финляндию. При этом существующие платежи за использование лесных ресурсов покрывают затраты государства на лесное хозяйство менее чем на 50%.
Столь плачевное состояние лесопромышленного комплекса России, в скором времени обещает стать еще хуже. Острое желание России поскорее вступить в ВТО приведет к уравнению внутренних тарифов на энергоносители с мировыми. Транспортные тарифы на железнодорожные грузоперевозки также постоянно растут, и в ближайшие годы будут только повышаться. Вместе со стремительным движением цен на нефть на мировых рынках вниз, которые по прогнозам аналитиков обещают быть в 2006 году, неизбежно замедление роста российской экономики. Учитывая прогнозируемый общий спад экономики России и рост транспортных тарифов, российский лесопромышленный комплекс будет также снижать объем производства.
Вышесказанное подтверждается прогнозами Министерства экономического развития и торговли РФ. Так, согласно этих прогнозов, к 2008 году рост объема производства лесопромышленного комплекса России составит всего 5,5% по отношению к 2004 году. В 2005 году индекс производства ЛПК России составит 104,9%, а доля ЛПК в структуре промышленного производства в 2005 году не изменится относительно 2004 года. В 2006 году рост производства продукции лесопромышленным комплексом снизится до 3,4%, а его доля в структуре промышленного производства останется на уровне 2005 года. В 2007 и 2008 годах также будет наблюдаться снижение темпов роста производства ЛПК до 2,6% и 2,8% соответственно. Доля лесной промышленности в структуре промышленного производства и в 2007, и в 2008 годах будет составлять 4%.
Из вышесказанного очевидно, что ситуация в лесопромышленном комплексе России находиться в критической точке. По мнению большинства лесопромышленников, если ничего не предпринимать и дальше, то скоро в России вообще не будет глубокой переработки, российский ЛПК превратиться в заготовителя и поставщика необработанной древесины для мирового рынка, а Россия в рынок сбыта лесных товаров не только для высокоразвитых стран. Много желающих экспортировать к нам свою лесобумажную продукцию – это Австрия, Германия, Польша, Чехия, Финляндия, Швеция, Прибалтика, Украина, Кита, Австралия, Япония, Канада, Испания, Италия, Белоруссия, Турция…
Для того, что бы предложить выход из сложившейся ситуации необходимо понять причины и бороться с ними, а не с последствиями. По моему мнению, основных причин три, а все остальные причины уже вытекают из этих трех, такие как краткосрочная аренда участков лесфонда, которая не стимулирует компании к уходу за ним, использованию современных технологий и участию в развитии инфраструктуры, неконкурентоспособность продукции российского ЛПК на мировом рынке из-за низкого качества и несоответствия товарного вида продукции западным нормам.
Проблема 1.
Одна из ключевых проблем лесопромышленного комплекса России тесно связанная с инвестициями – освоение новых участков лесного фонда, для чего необходимо развивать инфраструктуру.
Известно, что Россия могла бы заготавливать сегодня примерно 700 млн. куб. м древесины в год без ущерба для природы, но при условии распределения лесозаготовки соответственно определенным наукой нормам и правилам, не сконцентрировано в одном месте. Объемы лесозаготовок с учетом незаконных рубок составляют от силы лишь четверть от возможных, причем сконцентрированы они в тех регионах, где уже имеется достаточно эффективная инфраструктура. Многие традиционно лесопромышленные регионы России столкнулись с довольно непонятным феноменом - экономически доступного леса становится все меньше, и это на фоне значительного фактического недоиспользования расчетной лесосеки.
Свыше 50% расчетная лесосека используется в 7 регионах:
Республика Чувашия – 72 %;
Республика Карелия – 66,1 %;
Владимирская область – 60,3 %;
Курганская область – 56,2 %;
Калининградская область – 56,1 %;
Ульяновская область – 55,8 %;
Ленинградская область - 54,2 %;
Республика Марий Эл – 50,1 %.
Объем недоиспользованной расчетной лесосеки в доступных лесах ежегодно составляет 140 млн. куб. м, в т.ч.:
Красноярский край – 44 млн. куб. м;
Иркутская область – 28 млн. куб. м;
Республика Коми – 18 млн. куб. м;
Хабаровский край - 17 млн. куб. м;
Амурская область – 14 млн. куб. м;
Архангельская область – 10 млн. куб. м;
Республика Башкортостан – 8 млн. куб. м.
На сегодняшний день ситуация такова, что большая часть леса для заготовки сосредоточена в отдаленных районах, однако инфраструктура в этих районах не налажена, и возникает масса трудностей при заготовке и доставке леса.
Советская система централизованного строительства лесоперерабатывающих производств сегодня приносит свои плоды. Близость к большим городам и удаленность лесопромышленных предприятий от источников сырья, отсутствие крупных производств в лесных регионах Сибири и на Дальнем Востоке сильно тормозят развитие отрасли. В самом промышленно развитом Северо-Западном регионе уже сегодня остро чувствуется нехватка сырья, так как в транспортно-доступных сырьевых базах пиловочник уже значительно вырублен. Некоторые породы древесины практически не используются или используются в недостаточной степени, это, в основном, осина и лиственница.
Неэффективное использование лесных ресурсов и их низкая доступность приводит к недостаточному развитию на территории России передовой современной сортиментной технологии заготовки древесины. Известно, что большинство гниющей на корню древесины в России не заготавливается, потому что из-за отсутствия дорог добраться до нее можно только вертолетом. Но без лесных дорог невозможно увеличить объемы лесозаготовки.
В советское время в бюджете страны была соответствующая строка, которая обеспечивала финансирование развития инфраструктуры и формирование дорожной сети для лесопромышленного комплекса. В настоящее время строительство лесовозных дорог практически прекращено.
Как производная вышеуказанного фактора – кризис в лесозаготавительной промышленности, где 62% предприятий убыточны, и сокращение объемов лесопильного производства России в 4 раза. Для лесопильной промышленности России характерна низкая концентрация производства. Выработкой пиломатериалов занято более 25 тыс. предприятий, общая мощность которых оценивается в 34,6 млн. куб. м в год. На предприятиях с объемом переработки до 10 тыс. куб. м пиловочника в год расположенных в непосредственной близости к лесу, и с недорогостоящим оборудованием, вырабатывается более 60% продукции.
Падение лесозаготовок повлекло за собой заметное ухудшение снабжения лесоперерабатывающих предприятий сырьем, особенно это коснулось лесопильных предприятий. Пиловочник в очень большом дефиците и его становится все меньше, и не исключено, что в ряде регионов через 1-3 года придется просто закрывать многие предприятия. Тревожные сигналы звучат отовсюду - из Приморского края, где леса настолько истощены, что лесопромышленники задумываются о сокращении экспорта в Китай, из Красноярского края, где снижаются запасы основного экспортного ресурса - ангарской сосны, из Архангельской области, где наблюдается кризис с поставками пиловочника, из Ленинградской области, где, по мнению ряда лесопромышленников, через 5-7 лет нечем будет торговать. Список можно продолжать довольно долго, сложней найти регион, где не сталкиваются с данной проблемой.
Проблема 2.
Другой ключевой проблемой развития лесопромышленного комплекса является незаконные рубки леса и нелегальный оборот древесины, который провоцируется активным спросом потребителей лесного сырья, включая зарубежные фирмы, которые предпочитают экономить на легальных заготовках.
За последние десятилетия безнаказанность и отсутствие четких законов увеличили масштабы незаконных рубок леса в России многократно. В настоящее время лесное хозяйство в России находится в стадии реформирования и создания нового Лесного кодекса, в результате чего может измениться форма собственности на леса, система государственного управления лесами, структура лесной службы и законодательная база лесного хозяйства. Все варианты Лесного кодекса подвергаются жесткой критике, как со стороны лесопромышленников, так и со стороны работников лесного хозяйства, местных властей, природоохранных предприятий и широкой общественности. Одновременно с разработкой нового кодекса вносятся изменения в действующий кодекс. Хаотический характер всех этих процессов приводит к тому, что в мутной воде гораздо легче совершаются неправомерные действия со стороны лесозаготовителей.
Так, например, при проверке лесопользования в Приморском крае было выявлено, что до 50 процентов древесины в Приморье заготавливается нелегально, а это 1 - 1,5 млн. куб. метров. Причем воруют лес у государства практически на законных основаниях, получая дополнительную древесину (сверх объемов лесорубочного билета и договора аренды) от самих лесхозов и лесоустроителей. Так, сложившаяся система отпуска леса при проведении выборочных рубок позволяет арендатору получать древесину в гораздо больших объемах, чем по договору аренды, при этом около 40 процентов древесины - ценные породы (дуб, ясень, ильм). Лесхозы совместно с ФГУП изменяют на бумаге породный состав насаждений, полноту и возраст деревьев. Заниженные отпускные цены готовой лесопродукции, полученной лесхозами от проведения рубок ухода, не взимание платежей за пользование лесным фондом, получая за это откаты и взятки и недоплачивая тем самым миллионы рублей в государственный бюджет.
Проблема 3.
Но главной причиной отставания отечественного лесопромышленного комплекса все же является неудовлетворительное состояние производственных фондов, их недостаточность, особенно по производству продукции глубокой переработки древесины, что вызвано низкой инвестиционной активностью.
Техническое перевооружение российского лесного комплекса, в связи с моральным и физическим износом оборудования, недостаточностью, а во многих крупных регионах России полным отсутствием мощностей по глубокой переработке древесного сырья, не дают возможность смотреть на будущее с оптимизмом.
Очевидно, что сегодняшнее состояние используемой техники практически во всех отраслях лесного сектора очень тяжелое: лесозаготовительной, механической и химической переработки древесины. Аналитики дают очень тревожные цифры: например, значение коэффициента технической готовности в лесозаготовке по разным регионам колеблется от 30 до 40%, максимум - 70%. Для сравнения, в развитых лесопромышленных странах коэффициент технической готовности меньше 90% является предметом государственной заботы. Износ основных фондов лесопромышленных предприятий составляет по различным группам оборудования: 61 % на лесозаготовках, 56 % в деревообработке, 67 % в целлюлозно-бумажном производстве и до 80 % в лесохимии. Несмотря на определенные позитивные изменения, на предприятиях лесопромышленного комплекса продолжается эксплуатация значительного количества оборудования, находящегося за пределами нормативных сроков службы, доля которых превышает 25 %.
Основным направлением обеспечения экономического развития лесопромышленного комплекса будет его техническое перевооружение за счет иностранного или отечественного оборудования. В настоящее время, основная часть инвестиций лесопромышленного комплекса направляется на приобретение машин и оборудования для выпуска новой конкурентоспособной продукции, модернизации производств и замены изношенного оборудования.
Следует отметить, что вопрос выбора оборудования в пользу иностранного или отечественного неоднозначен. Несмотря на то, что позиции отечественных производителей по различным видам лесопромышленного оборудования значительно уступают зарубежным поставщикам, отечественный лесопромышленный комплекс всегда базировался и продолжает работать на отечественных машинах. Парк технологического оборудования российского лесопромышленного комплекса на 90 % сформирован из отечественного оборудования и его модернизацию неизбежно придется проводить на базе отечественного оборудования. Таким образом, вопрос сохранения и развития лесного машиностроения России является одним из важнейших условий обеспечения лесопромышленного комплекса. Этот факт дает некоторое временное преимущество для российского станкостроения, что бы предложить потребителям изделия на уровне мировых достижений.
Достижение этой цели требует, во-первых, исключить воспроизводство устаревших технологий, во-вторых, пополнить инвестиции конкурентными проектами на базе отечественных инноваций, дающих рост эффективности и технического уровня производства на всех фазах лесопромышленного цикла.
На данный момент лесное станкостроение, как составная часть всего машиностроительного комплекса России переживает глубокий технический кризис. В тоже время в развитых странах происходит подлинная революция в машиностроительном комплексе, в связи с чем, еще больше увеличивается разрыв в техническом вооружении предприятий, потребляющих продукцию отечественного машиностроения.
Во времена СССР состоянию станкостроительной отрасли придавалось огромное значение. Отечественные станкостроители достигли высоких рубежей - были построены новые заводы, освоен выпуск оборудования, сопоставимого с мировыми аналогами. Была освоена широкая (несколько тысяч наименований) номенклатура оборудования и инструментов для различных потребителей. Отрасль развивалась опережающими темпами по отношению ко всей промышленности ежегодно на 1-2 %. Практически каждый год создавались более 100 моделей новых станков и прессов, отвечающих мировым требованиям. Все эти факты позволяют убедительно говорить о том, что к началу 90-х годов в стране была создана станкоинструментальная отрасль, удовлетворяющая потребности народного хозяйства в современных видах деревообрабатывающего оборудования (табл. 4).
Таблица 4
Производство различных типов станков в 1991 – 2000 гг.
|
Наименование продукции |
1991 г. |
1995 г. |
2000 г. |
|
станки деревообрабатывающие |
24553 |
11192 |
9265 |
Распад СССР и последовавший за ним экономический кризис поставили станкостроение в тяжелейшие условия. В составе Российской Федерации остались предприятия, производящие лишь 65-70 % продукции станкостроительного комплекса бывшего СССР.
В целом оставшиеся в России предприятия могут производить значительную часть той номенклатуры товаров, которая выпускалась в советские годы. Но, по ряду причин спрос на продукцию в последние годы резко сократился, так в 1999 году было произведено всего 38,7 % деревообрабатывающего оборудования от уровня 1991 г. Объем производства деревообрабатывающего оборудования в России в 2000 году составил 660,6 млн. руб., а в мире было продано деревообрабатывающего оборудования на сумму 7,3 млрд. долларов США. Соответственно, доля России в мировом объеме производства деревообрабатывающего оборудования в 2000 году составила 0,3 %.
О динамике станков деревообрабатывающего оборудования в России в 1990 - 2000 гг. говорят данные табл. 5.
Таблица 5
Динамика производства деревообрабатывающего оборудования в РФ
1990 - 2000 гг. (шт.).
|
|
Количество произведенного оборудования |
|
Вид оборудования |
1990 |
1995 |
1998 |
1999 |
2000 |
|
Лентопильные и лобзиковые станки
|
286 |
209 |
100 |
164 |
264 |
|
Рамы лесопильные |
5772 |
688 |
- |
405 |
420 |
|
Рамы лесопильные двухэтажные |
233 |
- |
- |
- |
- |
|
Круглопильные станки |
8870 |
1395 |
715 |
1235 |
1685 |
|
Строгальные станки |
7126 |
3138 |
156 |
1739 |
1418 |
|
Фрезерные станки |
167 |
874 |
818 |
2683 |
2553 |
|
Шипорезные станки |
484 |
48 |
7 |
21 |
72 |
|
Токарные и круглопалочные станки
|
295 |
17 |
50 |
132 |
64 |
|
Шлифовальные станки |
984 |
295 |
125 |
296 |
531 |
|
Универсальные и комбинированные станки
|
1959 |
2799 |
910 |
1258 |
1045 |
|
Специализированные и прочие станки
|
1529 |
1787 |
1051 |
1603 |
901 |
|
Станки деревообрабатывающие для общеобразовательных школ |
45074 |
4929 |
155 |
- |
569 |
|
Заточные станки для дереворежущего инструмента |
2985 |
592 |
549 |
591 |
1278 |
|
Оборудование деревообрабатывающего, итого |
25439 |
11192 |
5918 |
9736 |
9826 |
Источник: Деревообрабатывающее оборудование. – 2002. - № 0. – С. 6
Россия, занимавшая в конце 80-х годов пятое место (после Японии, Германии, США, Италии) по производству деревообрабатывающего оборудования, резко сдала свои позиции. В 1995 г. из всего количества станков, которые были изготовлены в 35 странах, обладающих собственным станкоинструментальным производством, на долю России пришлось всего 0,78 % (9858 штук). Если в индустриально развитых странах Запада удельный вес станков с числовым программным управлением в общем объеме продукции этой отрасли неуклонно растет и достигает в настоящее время (по стоимости) 50-70 %, то в нашей стране происходит катастрофическое свертывание их выпуска. В 1990 г. таких станков было произведено 16,7 тыс., а в 1995 г. – лишь 230.
Положение усугубляется оттоком высококвалифицированных кадров, в том числе из натуральных и конструкторско-технологических организаций. Резкое сокращение производства наукоемкой продукции негативно повлияло на разработку новых видов техники и новейших технологий. Многие научно-исследовательские институты и конструкторские организации отрасли лишились заказов со стороны предприятий и государства. Государство финансирует отраслевую науку примерно на 2,5 %. В сфере машиностроительных НИОКР практически отсутствуют долгосрочные инвестиции и ощущается острая нехватка оборотных средств. В результате приходит в упадок опытно-экспериментальная база, распадаются научные коллективы. Как следствие, резко сокращается численность сотрудников научных организаций и конструкторских бюро. Так, только в первой половине 90-х годов реформирования экономики общее число сотрудников научных учреждений станкостроительной промышленности уменьшилось более чем в три раза. Происходит качественное ухудшение кадрового состава научных организаций. Значительная часть высококвалифицированных специалистов уходит в коммерческие структуры или уезжает за границу. Причиной кризиса в лесном машиностроении стало не только производство морально устаревшего оборудования, но и снижение объемов глубокой переработки древесины.
Необходимость развития отечественного лесного машиностроения очевидна. Данное развитие даст толчок развитию лесной отрасли и развитию всей экономики страны, но оно подразумевает необходимость дополнительных инвестиций.
Определить фактическую величину потребности в оборудовании для лесной отрасли сегодня не берется никто: использовавшиеся ранее методики давно устарели и непригодны к применению. Нет достоверной статистики о действительных объемах производства и сбыта продукции, и даже в Государственной таможне об объемах ввоза импортного оборудования в силу ряда известных причин вызывают недоверие, так как данные не совпадают с аналогичными цифрами, представляемыми зарубежными коллегами. Невозможно по этим данным определить и фактическую номенклатуру закупаемого в страну оборудования, так как все оно подпадает под коды, зашифровывающие его все вместе без разделения на модели и конкретные типы.
Развитие российской экономики подразумевает, как уже было отмечено ранее, необходимость значительного обновления существующего парка оборудования. Собственных ресурсов отечественных производителей для этих целей явно недостаточно, и пустующую нишу вполне могут занять производители из других стран.
Ситуация с отечественными станкостроителями деревообрабатывающего оборудования сложная, так как на рынке продолжают главенствовать иностранные поставщики деревообрабатывающего оборудования и, мало того, продолжают постоянно расширять объемы своих продаж. В своей же собственной стране, всегда гордившиеся успехами машиностроения, отечественные станкостроители уже полностью потеряли рынок деревообрабатывающего оборудования.
Произошло это, потому что, за последние десять лет большинство предприятий продолжают выпускать морально устаревшее оборудование 50-х годов, к тому же качество продукции остается очень низким. Учитывая практическую остановку инвестиционного процесса направленного на обновление основных фондов, в последние годы предприятия лесопромышленного комплекса использовали в основном старое оборудование. В лесопильном производстве это одно и двухэтажные лесопильные рамы, а также ленточнопильные и круглопильные станки, импортные, новые, или со вторичного рынка. Беря во внимание значительное падение объемов лесопиления, этих мощностей было достаточно для крупных и средних предприятий. Новые разработки в подавляющем большинстве были в виде компактных и мобильных станков для малого бизнеса.
Чтобы переломить ситуацию, сложившуюся в машиностроении, для лесопромышленного комплекса требуются кардинальные изменения политики развития производства современных машин и деревообрабатывающего оборудования.
|